Au début de l’automne 2023, la SHQ, accompagnée de l’UMQ (union des municipalités du Québec), de la FQM (fédération québécoise des municipalités) et du ROHQ (regroupement des offices d’habitation du Québec), a fait une tournée dans 14 régions du Québec pour expliquer l’importance de se regrouper en plus gros offices.
Pour la SHQ, cette optimisation du réseau est nécessaire pour que les OH puissent améliorer la qualité des services, être reconnus comme des pôles d’expertise du logement social, aussi bien pour rénover que pour construire des logements. La FLHLMQ est tout à fait d’accord et demande depuis plus de 20 ans que les plus petits OH fusionnent pour pouvoir donner de meilleurs services.
Pour le moment, 11 avis d’intention de regroupement ont été déposés. La SHQ en espère d’autres. Le scénario le plus optimiste donnerait 100 OH au 1er janvier 2025 contre 149 actuellement.
Prochaines étapes
Partout où des avis d’intention ont été déposés, les OH ont formé des comités pour préparer ces fusions. Dans tous les cas de fusion, il y aura un Conseil d’administration provisoire (6 mois maximum) qui aura le mandat d’embaucher et d’adopter les politiques et règlements du nouvel office. Certaines fusions entre offices municipaux se feront par décret gouvernemental. D’autres fusions entre office régional et office municipal vont nécessiter la dissolution des deux structures existantes avant de créer un nouvel OH avec de nouvelles lettres patentes.
La SHQ a annoncé qu’elle « met ses équipes à la disposition des OH concernés afin d’assurer l’élaboration, la prise en charge et la réalisation des étapes administratives conduisant à la mise en œuvre du nouvel OH ».
Et les locataires dans tout ça ?
Les locataires qui siègent sur les Conseils d’administration des OH concernés sont informés de toutes les démarches. Lors des rencontres de CCR, ces locataires peuvent faire un suivi de l’état d’avancement du projet de regroupement.
Dans un premier temps, les CCR concernés devront aussi se regrouper en CCR provisoire afin d'élire leurs délégué.e.s au CA provisoire de l'office. C'est une étape importante puisque le CA provisoire va décider de l'embauche de la direction, de la façon dont seront donnés les services de proximité, de l'harmonisation des règlements et politiques, etc. La FLHLMQ sera présente en soutien aux CCR touchés par les regroupements.
Cette troisième vague de regroupement est importante mais n'oublions pas que plusieurs dizaines d'offices vont rester trop petits et donc incapables d'améliorer les services, de rénover et moderniser les immeubles et d'en construire de nouveaux. La FLHLMQ ne peut pas se satisfaire d'un réseau à 2 vitesses !