Un sondage réalisé en 2003 auprès des associations de locataires, membres de la FLHLMQ, nous donne un portrait général de leur situation:
- Six locataires en moyenne sont impliqués au CA des associations, ce qui fait plus de 2 400 bénévoles pour l'ensemble des HLM du Québec;
- 97 % des associations font au moins une assemblée générale annuelle;
- 74 % des associations sont incorporées et 90 % ont des règlements généraux ;
- 81 % des associations assurent la gestion de leur salle communautaire;
- 8 activités de loisirs sont réalisées en moyenne chaque mois;
- 31 % des associations offrent des services d'entraide;
- 84 % des associations sont prêtes à défendre les droits de leurs locataires;
- 77 % des associations participent à un CCR;
- 76 % des associations considèrent que leur office est un bon partenaire.
Vie démocratique
Un autre sondage réalisé en 2009 auprès de locataires siégeant au CA des OMH donne un portrait général de la vie démocratique des associations en lien avec leur office:
- 80 % des offices font circuler à l'avance les ordres du jour, les procès-verbaux et les autres documents préparatoires à la réunion du CA;
- 61 % des locataires administrateurs disent avoir adopté un plan de travail avec des objectifs à atteindre dans l'année ;
- 84 % des locataires administrateurs peuvent mettre à l'ordre du jour les plaintes et les demandes des locataires ;
- 60 % des locataires administrateurs affirment discuter des problèmes sociaux et des projets communautaires ;
- 7 % des locataires administrateurs disent que les locataires ont été consultés sur les travaux de rénovation à faire en 2009;
- 28 % des CA des petits offices se réunissent moisn de quatre fois par année;
- 53 % des CA des offices ne rendent pas leurs procès-verbaux accessibles aux résidants;
- 48 % des offices n'ont pas le réflexe de consulter les locataires sur des questions importantes qui les touchent (même si la Loi de la SHQ l'exige depuis 2002);
- 58 % des CA des offices n'évaluent pas le travail de leur directeur ou de leur directrice;
- 25 % des locataires administrateurs sentent que leurs opinions ne sont pas considérées comme étant aussi importantes que celui des autres membres du CA;
- 33% des locataires administrateurs considèrent que c'est le directeur ou la directrice qui prend les décisions importantes et non pas le CA.
Quelques conclusions
Il y a un déficit démocratique dans la gestion des offices lorsque ceux-ci ne réunissent pas assez souvent leur CA, lorsque c'est le directeur ou la directrice qui prend les décisions importantes, lorsque les locataires ne sont pas consultés ou lorsque le travail du directeur ou de la directrice n'a pas été évalué par le CA depuis plusieurs années. À l'inverse, il est encourageant de constater que dans 61 % des offices, le CA se donne un plan de travail et fixe des objectifs à atteindre dans l'amélioration des services, que 60 % discutent des problèmes sociaux des locataires et des projets pour y faire face et que plus de la moitié ont pensé cette année à consulter leurs locataires dans la rénovation des immeubles alors que seulement 48 % des offices ont l'habitude de faire des consultations. La gestion participative est donc en progression dans une bonne partie des offices. Cependant, on peut estimer à environ 150, le nombre de petits offices qui éprouvent des problèmes importants de démocratie tant dans l'implication des locataires que des autres membres du CA.