Le gouvernement du Québec a annoncé en décembre 2007 que, dans le cadre du programme de 30 milliards $ pour financer la rénovation des infrastructures, 1,2 milliards $ serviraient à moderniser les 65 000 logements HLM. Au lieu de disposer d’environ 70 millions $ par année, les 550 offices du Québec disposent donc maintenant de trois fois plus d'argent par année, et ce, jusqu’en 2012.

Enfin, après 30 ans de « déficit d’entretien », il est possible de rénover les cuisines et les salles de bains, d’installer des fenêtres et des portes-patios de qualité, d’insonoriser certains immeubles, d’installer des balcons ou des ascenseurs, etc. Ces améliorations majeures sont plus que nécessaires puisque plus de 75 % des HLM ont plus de 25 ans comme le démontre le tableau suivant.

Répartition des logements HLM par année de construction

Source : SHQ, Banque de référence en habitation sociale, 2004

Les locataires doivent être consultés
Chaque office doit soumettre à la SHQ un PPI qui précise quels sont les travaux prioritaires à réaliser. Ces plans doivent s’appuyer sur un bilan de santé des immeubles pour identifier les travaux à faire, mais aussi sur les besoins exprimés par les locataires. Il revient ensuite au CA de l’office d’adopter le plan et de le soumettre pour acceptation à la SHQ pour obtenir les budgets nécessaires. 

Comme association de locataires ou CCRComité consultatif de résidant-e-s, instance permettant aux locataires de participer à la gestion de leur HLM, nous ne devons pas attendre que les offices devinent quels sont nos besoins dans chacun de nos immeubles. Nous devons prendre l’initiative de consulter nos locataires afin de dresser une liste des demandes prioritaires et la soumettre à la direction ainsi qu’au CA de l’office. 

Dans chacun des offices du Québec, qu’il soit petit ou gros, les locataires sont en droit d’être consultés comme le prévoit l’article 58.458.4. Chaque office doit créer un comité consultatif de résidants. Le comité est formé d'un maximum de 25 membres choisis parmi les personnes qui habitent des immeubles d'habitation administrés par l'office. Sont membres du comité, les deux locataires élus comme administrateurs de l'office. Les autres membres sont nommés par les associations de locataires reconnues par l'office ou, à défaut, par ce dernier. Toutefois, dans le cas d'un office visé à l'article 58.6, les membres sont nommés par les locataires qui siègent sur les comités de secteur. 2002, c. 2, a. 12. de la Loi sur la SHQSociété d'habitation du Québec, propriétaire des HLM sur le CCRComité consultatif de résidant-e-s, instance permettant aux locataires de participer à la gestion de leur HLM. C’est pourquoi non seulement la SHQSociété d'habitation du Québec, propriétaire des HLM encourage-t-elle le CA de chaque office à consulter les locataires sur le contenu de son PPIPlan pluriannuel d'intervention mais, de plus, le président de la SHQSociété d'habitation du Québec, propriétaire des HLM s’est engagé «à suivre de près les organismes qui négligeraient de consulter les locataires».

Comme l’office doit adopter son budget vers la fin octobre de chaque année, il est recommandé de tenir une assemblée des locataires dans les semaines précédentes. La FLHLMQ a produit un guide indiquant comment organiser la consultation des locataires.

Bulletin de la FLHLMQ - février 2010

Si dans notre bulletin de décembre, nous critiquions sévèrement le fait que cet office de plus de 686 logements en Montérégie n’avait pas tenu d’assemblée de consultation des locataires sur son plan de rénovation pour 2010, la réaction ne s’est pas faite attendre.

Convaincus du bien fondé de leurs demandes, les 15 locataires du HLM de Val-des-Monts, dans la région de Gatineau, ont pris des initiatives qui dépassent largement le cadre des simples consultations.